QUANDO NON PUOI AVERE IL GRATUITO PATROCINIO?

PERCHE’ A VOLTE NON PUOI AVERE IL GRATUITO PATROCINIO?

Talvolta, nonostante l’esistenza dei prescritti requisiti reddituali (imponibie inferiore a euro 11.493,82, ad oggi 15 dicembre 2019), non riesci ad avere l’ammissione al gratuito patrocinio? A volte vi è la commissione di un errore da parte dell’Autorità  competente mentre altre vi sono degli ostacoli insormontabili.

Ovvero l’esistenza di fattispecie normative che sono di impedimento all’immissione.

E’ perciò importante conoscere le legittime ipotesi di esclusione che non sono ricorribili (ovvero che non si possono impugnare). Vediamole assieme.

Esaminiamo quindi  i legittimi casi di esclusione dal patrocinio a spese dello Stato (sia previsti espressamente dalla legge che ricorrenti nella prassi).

Innazitutto precisiamo che il patrocinio a spese dello Stato non può essere richiesto in casi in cui mancano alcune delle richieste condizioni oggettive o soggettive, ovvero CONDIZIONI RELATIVE:

• alla materia da trattare;
• all’oggetto del procedimento;
• alle qualità  personali dell’istante l’ammissione;
• alle qualità  personali dell’avvocato nominato.

1. La materia da trattare.

Il Patrocinio a spese dello Stato può essere richiesta solo per l’assistenza processuale ovvero per tutte le vicende che vedono la necessità  di un processo civile, amministrativo, penale, tributario etc.

Se hai bisogno di consulenza ed assistenza legale senza avere a che fare con una causa o un procedimento in tribunale  NON  puoi avere l’ammissione al gratuito patrocinio.

Se, ad esempio, hai la necessità  di un supporto o consulenza  extra giudiziale, devi pagare da solo l’avvocato, e non  hai diritto ad ottenere l’assistenza del beneficio.

Questa esclusione vede un’eccezione per l’accesso alla giustizia nelle controversie transfrontaliere dove viene garantito il patrocinio a spese dello stato  anche per le controversie commerciali (l’ammissione al beneficio della difesa pagata dallo Stato è in questo caso disancorata dalla mera sussitenza delle condizioni reddituali previste dal DPR 115/2002 con la deroga prevista all’art. 4 del provvedimento predetto).

Il beneficio del patrocinio a spese dello Stato viene perciò consentito solo nel caso in cui si ha un procedimento da avviare o in cui bisogna difendersi se avviato da altri.

2. Procedimenti per volontaria giurisdizione (NON PIU’)

(ad es. Ricorsi per la nomina di amministrazione di sostegno). In alcuni tribunale era invalsa la prassi per cui il beneficio del patrocinio a spese dello Stato non è concesso a chi ha coloro che chiedono l’assistenza di un legale con il gratuito patrocinio per presentare un ricorso di volontaria giursdizione. Un caso emblematico avveniva quando si depositava ricorso per far nominare ad un incapace un amministratore di sostegno.

Oggi questa problematica è superata da costanti pronunce di Cassazione e, qualora vi fosse rigetto della domanda di ammissione, vi è buon motivo di impugnare ripronendo la domanda avanti al giudice comptente per il giudizio.

3. Procedimenti penali per reati di evasione fiscale.

Chiunque sia indagato, imputato o condannato per reati commessi in violazione delle norme per la repressione dell’evasione in materia di imposte sui redditi e sul valore aggiunto non può avvalersi del beneficio del patrocinio a spese dello Stato in riferimento ai procedimenti penali riguardanti la contestata evasione fiscale. Lo prevede l’art. 91, lett. a) del TU 115/2002. Diversamente, se il reato per cui si è indagati, imputati o condannati non è inerente l’evasione fiscale, si può essere ammessi al beneficio del “patrocinio a spese dello Stato” anche se sussiste una precedente sottoposizione a indagine, imputazione o condanna per i predetti reati di natura fiscale.

4. Procedimenti civili per crediti o titoli che sono stati oggetto di cessione all’avente diritto da parte di terzi.

La esclusione è prevista dall’art. 121 TU 115/2002, che statuisce la non amissione al gratuito patrocinio in tutte le cause per cessione di crediti e ragioni altrui, ad eccezione del caso in cui la cessione appare indubbiamente fatta in pagamento di crediti o ragioni preesistenti. La norma ha un fine chiaro e chiaro e condivisibile: si vuole impedire che persone con un reddito oltre i limiti vendano i loro diritti ad altri, non abbienti, con reddito inferiore a € 11.493,82 (a dicembre 2019),   con il fine di procurarsi un avvocato gratuitamente a spese della dello stato e di tutti noi. Se ciò fosse possibile, si avrebbe poi persino una distorsione: ovvero la onerosa cessione fittizia di crediti e diritti fra persone abbienti a persone povere al fine di procurasi una difesa gratuita, pagata dallo stato, con benefici a favore di chi non ne ha i requisiti.

5. Persone condannate per reati di particolare gravità.

L’ammissione al gratuito patrocinio è esclusa per tutti coloro che sono stati condannati con sentenza passata in giudicato per i reati di cui agli articoli 416-bis del codice penale, 291-quater del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, 73, limitatamente alle ipotesi aggravate ai sensi dell’articolo 80, e 74, comma 1, del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, nonche’ per i reati commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l’attività delle associazioni previste dallo stesso articolo.

Nelle fattispecie concrete rispondenti alla norma citata (art. 76, comma 4 bis, del TU 115/2002) , si presume che la persona condannata per tali reati sia inserita in un contesto associativo criminale per cui difficilmente si rappresenta una reale non abbienza anche se non dichiara alcun reddito, o il reddito dichiarato è inferiore ai limiti di legge. Proprio al fine di consentire la verifica di questa ipotesi di esclusione quando si deposita la domanda di ammissione al beneficio è ora necessario allegare anche copia del proprio certificato del casellario giudiziale.

6. Avvocato nominato in carenza dei requisiti di abilitazione

I requisiti soggettivi possono riguardare sia il richiedente sia l’avvocato nominato: infatti anche il legale che viene indicato nella domanda, o successivamente, deve necessariamente essere abilitato al “Patrocinio a spese dello Stato” ovvero deve essere iscritto negli appositi elenchi predisposti dai competenti Consigli delOrdine degli Avvocati tenuti presso ogni distretto di Corte d’Appello.

Avv. Alberto Vigani

per Associazione Art. 24 Cost.

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